11月21日，商务部印发《促进外贸稳定增长若干政策措施的通知》（以下简称《通知》）。《通知》围绕促进外贸稳定增长提出九个方面的重要举措。

《通知》提出，要扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，加大对外贸企业的融资支持力度。与此同时，要推动绿色贸易、边民互市贸易、保税维修创新发展。

此前，商务部新闻发言人何咏前在例行新闻发布会上曾表示，国务院常务会议日前审议通过了《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》，对下一阶段外贸工作作出了部署。商务部将会同各地方、各相关部门，加大力度推进各项政策落实，重点将从加大金融支持力度、壮大外贸新动能、强化外贸企业服务保障三方面开展工作。

加大对外贸企业的融资支持力度

《通知》指出，扩大出口信用保险承保规模和覆盖面。支持企业开拓多元化市场，鼓励相关保险公司加大对专精特新“小巨人”“隐形冠军”等企业的承保支持力度，拓展出口信用保险产业链承保。

加大对外贸企业的融资支持力度。中国进出口银行要加强外贸领域信贷投放，更好适应不同类型外贸企业融资需求。鼓励银行机构在认真做好贸易背景真实性审核、有效管控风险的前提下，在授信、放款、还款等方面持续优化对外贸企业的金融服务。鼓励金融机构按照市场化、法治化原则，对中小微外贸企业加大融资支持力度。

优化跨境贸易结算。引导银行机构优化海外布局，提升对企业开拓国际市场的服务保障能力。加强宏观政策协调配合，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。鼓励金融机构为外贸企业提供更多汇率风险管理产品，帮助企业提升汇率风险管理水平。

对外经济贸易大学国际经济研究院院长桑百川接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示，中国外贸企业在积极拓展海外市场的过程中，也面临贸易结算、资金回款周期长等问题。为了帮助企业降低海外市场的风险，保障资金的正常运转，优化对外贸企业的金融服务非常有必要，是降低外贸企业经营压力和风险的重要举措之一。

记者注意到，11月8日，国务院常务会议审议通过了《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》，对下一阶段外贸工作作出了部署。会议指出，要加大金融支持力度，扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，用足用好小微外贸企业政策性贷款，在授信、放款、还款等方面持续改进对外贸企业的金融服务，优化跨境贸易结算，帮助企业提升汇率风险管理水平。

推进边民互市贸易进口商品落地加工

《通知》提出，推动绿色贸易、边民互市贸易、保税维修创新发展。加强第三方碳服务机构与外贸企业对接。积极发展边境贸易，推进边民互市贸易进口商品落地加工。研究出台新一批综合保税区维修产品目录、第二批自贸试验区“两头在外”保税维修产品目录，新支持一批综合保税区和自贸试验区外“两头在外”保税维修试点项目、综合保税区内“两头在外”保税再制造试点项目落地。

与此同时，《通知》还提到，扩大特色农产品等商品出口。扩大优势特色农产品出口，加大促进支持力度，培育高质量发展主体。指导和帮助企业积极应对国外不合理贸易限制措施，为出口营造良好外部环境。

《每日经济新闻》记者梳理发现，今年以来，我国着力推动外贸稳规模优结构，实施一系列促贸助企政策措施。7月底召开的中央政治局会议指出，要积极培育外贸发展新动能，拓展中间品贸易、绿色贸易。

记者注意到，近年来，我国边民互市贸易规模呈现快速增长的趋势。据二连海关统计，今年截至11月4日，内蒙古二连浩特口岸边民互市贸易交易额达5.01亿元，同比增长61.7%。

根据广西壮族自治区官方数据显示，广西边民互市贸易规模5年来稳居中国边境省区首位。2024年前7个月，广西边民互市进口商品落地加工60.02亿元，同比增长69.8%。

桑百川告诉《每日经济新闻》记者，我国改革开放以来，边民互市贸易一直在持续发展。支持边民互市贸易，既有利于提高边境居民的生活水平，也有利于促进当地的经济社会发展，提高当地人民的收入水平。

“中国陆地口岸数量较多，与周边国家贸易联系日益密切，为推动边民互市贸易发展创造了有利条件。”桑百川进一步表示，边民互市贸易活跃以后，能够产生聚集效应，提升贸易规模，不仅有助于提升当地经济的活跃度，而且有助于提高居民生活质量。

“绿色贸易、边民互市贸易等，我们长期以来都在发展，但要在规模化和规范化上下功夫。”商务部研究院学位委员会委员白明接受《每日经济新闻》记者采访时表示，“新三样”产品就是绿色贸易的典型代表。而边民互市贸易过去规模比较小，而且存在不够规范的问题。在这些方面我们发展的空间和潜力都是很大的。

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